थॉमस लैम्बर्ट, पीएचडी
सहायक प्रोफेसर
फ़रवरी 24, 2020
कार्यकारी सारांश
केंटकी सेंटर फॉर इकोनॉमिक पॉलिसी (KCEP) के पाम थॉमस के एक हालिया ब्लॉग ने ऐतिहासिक हॉर्स रेसिंग (टैक्सट रेसिंग के रूप में संदर्भित) और केंटकी रेसट्रैक में अग्रिम जमा (ADW) पर कर की दर में 2% की वृद्धि के लिए कहा। यूनिवर्सिटी ऑफ लुइसविले के इक्विन इंडस्ट्री प्रोग्राम द्वारा किए गए शोध में पाया गया कि राष्ट्रमंडल में कर राजस्व में आनुपातिक वृद्धि (डॉलर के लिए डॉलर) नहीं होगी। कर में वृद्धि की सबसे अधिक संभावना उपभोक्ता को दी जाएगी। कर में प्रत्येक 1% की वृद्धि के लिए, कर राजस्व में इसी (1%) की कमी आएगी (इस उदाहरण में (2%) की कमी अपेक्षित है)। गेमिंग के संबंध में उपभोक्ता के विवेकाधीन डॉलर लचीले हैं। वर्तमान परिवेश में मांग की लोच 10% तक हो सकती है। मांग की 2% लोच द्वारा कर राजस्व में 10% की कमी को गुणा करने से तात्कालिक रेसिंग हैंडल में 20% की कमी हो सकती है।
निचला रेखा, तत्काल रेसिंग के लिए $ 2019 बिलियन के 2 वित्तीय वर्ष के अनुमान 20% घटकर $ 1.6 बिलियन हो सकते हैं। इस परिदृश्य में राष्ट्रमंडल के लिए कर वृद्धि के कारण $ 71 मिलियन नहीं होंगे बल्कि $ 56 मिलियन होंगे। जबकि राष्ट्रमंडल उच्च कर राजस्व प्राप्त कर रहा है, इससे राज्य और इसके भागीदारों में रेसिंग सुविधाओं के लिए काफी कम राजस्व प्राप्त होगा, जो संभावित रूप से रेसट्रैक पर्स और परिचालन खर्च के लिए उपलब्ध धनराशि की मात्रा को कम करेगा, जिसमें पेरोल खर्च भी शामिल है। यह केंटुकी में घूमने वाले अनुपस्थित खेल से उम्मीद की जाती है कि लोच 15% तक बढ़ सकती है, जिसके परिणामस्वरूप 30% की कमी हो सकती है, जब इंडियाना और टेनेसी में खेल सट्टेबाजी की शुरुआत होती है।
हाल ही में केंटकी सेंटर फॉर इकोनॉमिक पॉलिसी (KCEP) वेबसाइट पर प्रदर्शित एक ब्लॉग ने राज्य के सामान्य कोष के लिए राजस्व उत्पन्न करने के लिए कॉन्टकी के कॉमनवेल्थ में घोड़े के विभिन्न रूपों और तत्काल wagering ("ऐतिहासिक घुड़दौड़") पर करों में वृद्धि के लिए तर्क दिया।[1] ब्लॉग कुछ हद तक तात्पर्य है कि तत्काल wagering पर 2% की वृद्धि (यानी, 1.5% से 3.5% तक कर बढ़ाकर) और उन्नत जमा wagering पर 2.5% की वृद्धि (यानी, 0.5% से 3.0% कर बढ़ाकर) आनुपातिक बढ़ाएगी कर राजस्व में वृद्धि। आनुपातिक वृद्धि के एक उदाहरण के रूप में, हम मान लेते हैं कि पहली बार किसी वस्तु पर कर लगाया जाता है, उदाहरण के लिए, $ 10 में मूल्यवान वस्तु पर 100,000% का उत्पाद शुल्क। 10% अधिक राजस्व देने वाले कर की धारणा यह होगी कि यदि इनमें से 10 वस्तुएं प्रति वर्ष बेची जाती हैं, तो उत्पन्न होने वाला उत्पाद शुल्क $ 100,000 (या, $ 10 का 1,000,000%) होगा। अर्थशास्त्र में, यह मामला शायद ही कभी दिखाया जाता है। नया राजस्व शायद उत्पन्न होगा, लेकिन उपभोक्ताओं द्वारा वस्तु की मांग की गई मात्रा संभवतः प्रति वर्ष 10 से नीचे गिर जाएगी। इसलिए, उत्पन्न की मात्रा अधिक हो सकती है जैसे $ 80,000 या $ 90,000 या $ 95,000, यह इस बात पर निर्भर करता है कि अच्छे के लिए लोचदार मांग कितनी है। जैसा कि कुछ की प्रभावी कीमत कराधान के लिए धन्यवाद बढ़ जाती है, उपभोक्ता आमतौर पर कर के लिए विकल्प खोजने की कोशिश करेंगे।
हम मानते हैं कि केसीईपी सीधे तौर पर यह नहीं बताता है कि कर दरों में 2% या 2.5% की वृद्धि से कर राजस्व में सहवर्ती वृद्धि होती है। हालांकि, ब्लॉग पोस्ट विभिन्न प्रकार के गेमिंग के लिए मांग की लोच को स्वीकार करने में विफल रहता है और यदि कर में वृद्धि होती है तो उद्योग के हैंडल में घटने की संभावना को स्वीकार करने में विफल रहता है। यह भी इंगित करता है कि कई कर राजस्व प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से उद्योग में वापस जाते हैं। हालाँकि, यह भी दुर्लभ नहीं है कि यह अन्य उद्योगों में होता है। एयरलाइन यात्रा और टिकटों पर कर अप्रत्यक्ष रूप से स्थानीय हवाई अड्डों और संघीय उड्डयन प्रशासन को वित्त पोषण करके एयरलाइन उद्योग का समर्थन करते हैं क्योंकि गैसोलीन करों से संभव सड़क और सड़क में सुधार होता है, जो सभी ऑटो उद्योग की मदद करते हैं।
जुआ, कैसिनो और हॉर्स रेसिंग पर साहित्य जुआ की मांग की लोच के अनुमानों के साथ स्वैच्छिक है, जिसमें अनुमान लगाया गया है कि कर की अधिक मात्रा के साथ वैगिंग की मांग कैसे गिर जाएगी।[2] निम्न (1%), मध्यम (5%), और उच्च (10%) की मांग की लोच के अनुमानों का उपयोग करना[3], नीचे चित्रा 1 से पता चलता है कि तत्काल वैगिंग पर कर में वृद्धि से अधिक कर राजस्व बढ़ेगा, लेकिन केसीईपी द्वारा अनुमानित राजस्व के अनुमानों की तुलना में उतने अधिक राजस्व नहीं होंगे जितना आनुपातिक कर राजस्व बढ़ जाता है। फिस्कल ईयर 2019 के लिए, जो 30 जून, 2019 को समाप्त हो गया, केसीपीपी का अनुमान है कि $ 71 बिलियन से अधिक के हैंडल पर लगभग 2 मिलियन डॉलर का कर राजस्व होगा। फिर भी, 5 की मांग की लोच का उपयोग करके, एकत्र किए गए कर लगभग $ 64 बिलियन के कुल हैंडल पर $ 1.8 मिलियन की तरह होंगे। चित्र 2 यह भी बताता है कि उद्योग में एक ही लोच तत्काल wagering पर उत्पन्न कुल संभाल को कैसे प्रभावित कर सकता है।[4] राजस्व के एक निश्चित स्तर से नीचे कुछ बिंदु पर, प्रतिष्ठानों को राजस्व हानि लाभप्रदता को कम करने के रूप में परिचालन घंटे या नौकरियों में कटौती करनी होगी। अन्य क्षेत्रों में जो हुआ है, उसके आधार पर हैंडल में गिरावट का अनुमान लगाया गया है, जहां कैसिनो या रेसट्रैक पर करों में वृद्धि की गई है, जो बदले में संरक्षक को दिए गए भुगतान में कमी आई है, जो आगे उपस्थिति में कमी आई या कुछ संरक्षक अन्य खेल के अन्य रूपों की तलाश में थे। गेमिंग या मनोरंजन। एक कर वृद्धि एक उद्योग को नुकसान पहुंचा सकती है जो अभी भी लाभप्रदता के एक निश्चित स्तर को हासिल करने के लिए संघर्ष कर रही है जो कि 2007-2009 के महान मंदी से पहले मौजूद थी। इस तथ्य को देखते हुए कि इंडियाना कैसिनो जल्द ही संरक्षक को कॉलेज और पेशेवर खेलों पर दांव लगाने की अनुमति देगा, केंटकी पटरियों पर तत्काल wagering और ADW के लिए लोच अधिक हो सकता है, जो बदले में किसी भी कर वृद्धि के नकारात्मक परिणामों को बढ़ाएगा।
परिशिष्ट
नवीन, जॉन सी। और टिमोथी एस सुलिवन। 2007. "क्या प्रतियोगी के रूप में रिवरबोट केसिनो अधिनियम है? सेंट लुइस मार्केट पर एक नजर आर्थिक विकास त्रैमासिक 21: 49-59
फिलेंडर, काहिल। 2012. "वाणिज्यिक कैसीनो राजस्व पर ऑनलाइन गेमिंग का प्रभाव।" UNLV गेमिंग रिसर्च एंड रिव्यू जर्नल 15 (2): 23-28।
श्रीनिवासन, अरुण और थॉमस ई। लाम्बर्ट। 2017. "राज्य और स्थानीय सरकारों कर रसीदों पर कैसीनो के स्थिर राजस्व का प्रभाव।" सार्वजनिक बजट और वित्त 37 (1): 26-46।
थेलहाइमर, रिचर्ड। 2012. “द एईंड फॉर स्लट मशीन और परी-म्यूटेल हॉर्स रेस वैगरिंग एट
एक रेसट्रैक-कैसीनो व्यावहारिक अर्थशास्त्र 44: 1177-1191
थलाइमर, रिचर्ड और मुख्तार एम। अली। 1995. "पैरी-म्यूटेल हॉर्स रेस वैगरिंग एंड अटेंडेंस की मांग।" प्रबंधन विज्ञान 41 (1): 129-143।
थलाइमर, रिचर्ड और मुख्तार एम। अली। 2003. "कैसीनो गेमिंग के लिए मांग।" एप्लाइड इकोनॉमिक्स 35: 907-918।
थलाइमर, रिचर्ड और मुख्तार एम। अली। 2008. "टेबल गेम्स, स्लॉट मशीनें और कैसीनो राजस्व।" व्यावहारिक अर्थशास्त्र 40: 2395–2404।
थलाइमर, रिचर्ड और मुख्तार एम। अली। 2008. "पैरी-म्यूटेल हॉर्स रेस वैगरिंग-इंडस्ट्री के भीतर और बाहर से प्रतिस्पर्धा। में
खेल और लॉटरी बाजार की पुस्तिका, डोनाल्ड बी। हॉश और विलियम टी। ज़ेम्बा, संपादक। एम्स्टर्डम, नीदरलैंड: एल्सेवियर पब्लिशर्स।
नोट्स
[1] पॉम थॉमस, "टैक्सिंग सट्टेबाजी एक समान रूप से उत्पन्न होगी, जो कि अत्यधिक आवश्यक सामान्य निधि राजस्व है," केंटकी केंद्र आर्थिक नीति के लिए, मई 17, 2019। https://kypolicy.org/taxing-betting-uniformly-would-generate-much-needed-general-fund-revenue/ । 10 अगस्त 2019 को लिया गया।
[2] संभवतः सूची में बहुत अधिक हैं। कृपया नीचे परिशिष्ट देखें।
[3] ये सभी साहित्य में उद्धृत श्रेणियों के भीतर हैं जो इस बात पर निर्भर करता है कि मांग की कम अवधि या लंबे समय के लोच के कारण। जैसे-जैसे समय बीतता है, अधिकांश सामानों के लिए लोच बढ़ जाती है क्योंकि उपभोक्ता प्राथमिकताएं बदल जाती हैं और विकल्प बाजार पर दिखाई देते हैं।
[4] हम ADW पर किसी भी कर वृद्धि के लिए समान परिणाम की उम्मीद करेंगे और अनुरोध पर इसके लिए गणना प्रदान कर सकते हैं। जैसा कि KCEP ब्लॉग बताता है, गेमिंग की इस श्रेणी के लिए कर राजस्व बढ़ रहा है, हालांकि तुरंत वैगैरिंग जितनी तेजी से नहीं।